湖北大学和社会科学文献出版社3日发布的《文化建设蓝皮书：中国文化发展报告(2018)》称，当前中国政府文化战略的布局和各级政府系列政策的出台，为文化发展提供了重要的政治基础，但也面临基层公共文化管理人员缺乏等诸多新问题。

　　已连续5年出版的该蓝皮书认为，2016—2017年中国文化建设总体发展状况良好，主要指标发展平稳，文化事业和文化产业稳步推进，文化投入不断加大，文化生产能力不断提升，文化供给水平不断增强，文化消费能力也在不断增长，文化传播能力和影响力正在不断扩大。

　　同时，中国文化发展也面临不少新问题。一是基层公共文化管理人员缺乏，专职人员很少。2016年，中国公共文化服务资金投入逐年加大、基础设施持续改善，但公共文化服务的基层管理人员缺乏、专业素质不足等问题仍没有得到根本解决。蓝皮书调查显示，大多数人认为存在“基层公共文化管理人员缺乏，专职人员很少”的问题。

　　二是城乡文化资源分布不均，基层文化资源匮乏。蓝皮书的调查结果来看，中国政府高度重视的城乡文化资源分配不均问题仍然比较明显，城乡文化资源分布不均的局面没有得到彻底改变，城乡文化资源之间的差距仍然很大，有超过四分之三的受访民众认同“城乡文化资源分布极为不均，基层文化资源匮乏”的观点。

　　三是网络文化产品监管尚待提高，低俗、猎奇、淫秽文化产品传播还较多。调查显示，大多数受访民众认为，低俗、猎奇、淫秽文化产品的网络传播仍然十分严重，网络文化监管水平还有待提高。

　　四是文化创意产业重形式而轻内容，内容创新力度不够。根据本次调查，多数受访民众认为文化创意产业仍然停留在形式上，内容上的创新还不够。文化创新创意产业应该是内容和形式的统一，缺乏内容上的创新难以维持文化创意产业的持续健康发展。

　　五是文化生产的精品不够，电视剧、电影仍然存在粗制滥造的现象。大部分受访民众认为，近年来中国文化生产的绝大多数指标都有明显的增长，文化产品的种类也在不断增多，但文化生产缺乏精品，电视剧、电影仍然存在粗制滥造现象。

　　六是国际性文化交流活动较少，文化交流活动走出去很不够。近年来，中国对外文化交流虽然取得了一定的进展，但相对于源远流长的中华文化，当代中国作为经济和人口大国的地位来说，国际性文化交流活动仍然偏少，文化服务国际竞争力有待提高。

　　为有效推动中国文化国际传播的范围和有效性，蓝皮书建议：抢抓“一带一路”和构建人类命运共同的历史机遇，增强中国文化在他国传播过程中的情感认同度和感染力，尊重文化传播规律，促进文化有效传播；进一步打开对外开放的新格局，给中国文化国际传播创造优良的国内环境；积极探索中国文化国际传播的跨界合作机制，进而全方位推动中国文化进行有效国际传播。(完)

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